河北省政府新聞辦“2017年河北省地方標準審批發佈情況”新聞發佈會全程實錄
原標題：河北省政府新聞辦“20靜電機租賃17年河北省地方標準審批發佈情況”新聞發佈會全程實錄
新聞發佈會全景。張瑞雨 攝
長城網9月26日訊(記者 張瑞雨 劉飛 劉澤宇)今天上午，河北省政府新聞辦舉行“2017年河北省地方標準審批發佈情況”新聞發佈會，省質量技術監督局副局長王普增出席發佈相關情況，並與省質量技術監督局標準化處調研員劉玉一同回答媒體記者的提問，全程實錄如下。
主持人：
女士們、先生們：
大傢上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發佈會。
本次發佈會的主題是“2017年河北省地方標準審批發佈情況”。按照《河北省標準化體系建設發展規劃(2016-2020)》要求，省質量技術監督局積極推進我省地方標準的制定、修訂工作，以更好地促進我省經濟社會發展。今天，我們非常高興地邀請到省質量技術監督局副局長王普增同志發佈我省地方標準制定情況以及今年以來批準發佈的重要地方標準，同時我們還邀請到省質量技術監督局標準化處調研員專傢劉玉，來進一步為大傢答疑解惑。
首先，請王局長進行發佈。
省質量技術監督局副局長王普增。張瑞雨 攝
省質量技術監督局副局長王普增：
新聞媒體的各位朋友：
大傢好！標準是國民經濟和社會發展的重要技術基礎，是產業發展和市場競爭的核心要素，是實現產品、服務、管理與國際接軌的手段。今年以來，為貫徹落實省委省政府的決策部署，落實《河北省標準化體系建設發展規劃(2016-2020》，全省各級、各部門和各有關單位積極開展河北省地方標準的制修訂工作,進一步建立和完善瞭我省標準體系。現將有關情況介紹如下：
一、我省地方標準制修訂情況
截至目前，我省省級地方標準總數為2425項，總數位列全國第4名。按照行業類別分，我省共有工業類標準573項、農業類1467項、服務業類261項、節能環保74項、公共管理和社會服務50項；按照標準性質分，我省共有強制性標準20項、推薦性標準2405項。
目前，我省地方標準總量走在全國前列，但高水平、引領性、國際化的標準還不多，仍然存在著結構不夠合理等問題，其中，農業類標準占比達60%，工業類標準占比24%，服務業占比11%，節能環保類標準占比3%，社會管理和公共服務類標準占比2%。這說明我省在社會管理和公共服務、節能環保方面標準數量偏少，仍是短板，應加快制修訂速度。而且，要不斷增強河北標準的話語權，支持企業參與或主導國際和國傢標準制修訂工作，鼓勵企業制定高於國傢和行業標準的企業標準，以高標準增強企業競爭力，拓展高端市場。
二、今年以來批準發佈的重要地方標準
今年以來，經過各起草單位認真研究起草，廣泛征求各方意見，專傢審查等環節，完成瞭134項河北省地方標準的制修訂工作，並分別於2017年3月、5月和7月由我局批準發佈。三次發佈的省地方標準共包括52項工業類地方標準，57項農業類地方標準，25項服務業類地方標準。其中，強制性地方標準1項，推薦性地方標準133項。京津冀區域協同地方標準7項。這些標準最大限度地吸收瞭我省最新技術成果和先進管理經驗，對各行業的發展具有重要的規范和引領作用。下面，按照不同類別，對今年制修訂的重點地方標準，作以簡要介紹：
一、工業類重點地方標準
今年審批發佈的工業類地方標準共計52項，主要覆蓋19個行業。其中，較為貼近公眾生產生活實際的有：
1.針對當前公路設計、施工規范及路面養護等方面存在的不足，河北省交通運輸廳提出並制定瞭高速公路養護、組合梁橋設計與施工等交通運輸方面的9項省地方標準。近年來，波形鋼組合箱梁以其結構性能更好、使用效率更高、更輕便耐用、施工進程更快、後期養護成本更低等優勢備受關註，此次制定的《公路波形鋼腹板預應力混凝土組合梁橋設計與施工規范》，就是對波形鋼組合箱梁的設計方法、驗算、施工等內容提出瞭統一要求，這將對加快鋼混組合結構在我省橋梁工程中的推廣應用具有積極的作用。
2.鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎原材料產業,為我國經濟社會發展做出瞭重要貢獻。我省作為全國鋼鐵大省，化解過剩產能任務十分艱巨，為發展高端鋼鐵產品，調整產品結構，由邯鄲市質量技術監督局提出，邯鄲鋼鐵集團有限責任公司起草瞭《熱軋酸洗鋼板和鋼帶通用技術要求》省地方標準。熱軋酸洗鋼板和鋼帶產品，市場需求量大，使用面廣，廣泛應用於汽車、機械、輕工等行業，但相關牌號並沒有現行的國傢標準或行業標準，因此，從化學成分、力學性能、表面質量等方面對各牌號產品質量進行規定是極其必要的。該地方標準的制定將進一步規范和提高相關牌號熱軋酸洗鋼板和鋼帶產品質量，滿足市場用戶需要，進一步發揮標準在化解鋼鐵行業過剩產能中的技術支撐作用。
3.我省是產煤大省，煤礦水害問題突出，紮實做好煤礦水害防治工作是保障企業和員工生命財產安全的基礎和重要手段，目前我省煤礦水害防治工作良莠不齊，不利於礦井防治水害工作的執行與監督。台北靜電油煙機租賃由河北煤礦安全監察局提出並聯合有關單位共同起草的《煤礦水害防治》系列省地方標準，將在促進全省礦井水害防治工作的規范統一，全面提高礦井水害綜合防控能力方面發揮積極作用。
4.鋼結構建築以其抗震性能好、工業化程度高、可循環利用等諸多優點，成為“綠色低碳、百年建築”的重要代表。在推進供給側結構性改革的過程中，制定鋼結構相關標準可以為鋼結構住宅發展提供技術支撐。由我局提出，河北省建築機械材料設備產品質量監督檢驗站等單位起草的《鋼結構住宅用內墻板通用要求》、《鋼結構住宅用外墻板通用要求》等四項地方標準，對產品質量要求及檢驗方法做出的規定，一方面保證建設工程產品質量，提高企業生產效率和產品的市場競爭力；另一方面對推動鋼結構住宅建設的質量管理，推動建築工業化，為行業行政管理部門依法行政提供有利抓手。同時，標準的實施將會對消耗過剩鋼鐵產能起到積極促進作用。
二、農業類重點地方標準
今年審批發佈的農業類地方標準共計57項，主要覆蓋22類產品，重點包括：
1.審批發佈地理標志類產品省地方標準5項。主要是：涉縣柴胡、涉縣柴胡栽培技術規程、饒陽葡萄、肅寧裘皮、遷安桑皮紙(遷紙)。這些地理標志產品標準的制定與實施，將進一步提升我省“三品一標”標準化水平，有力促進我省進一步打造地理標志產品品牌，提升產品效益。
2.審批發佈農產品質量安全追溯類省地方標準4項。其中，《農產品質量安全追溯操作規程》系列標準及《食用雜糧質量安全追溯系統建設實施指南》等，很好地落實瞭《河北省加快推進重要產品追溯體系建設實施方案》的要求，科學規劃瞭各類重要產品追溯標準體系，為農產品追溯提供瞭有力的技術支撐。
三、服務業類重點地方標準
今年審批發佈服務業類地方標準共計2台中靜電機租賃5項，重點如下：
1.由省發改委提出，河北省經濟信息中心、中國標準化研究院、河北省標準化研究院共同起草的《公共信用信息分類規范》3項省地方標準，將在建設河北省公共信用信息共享平臺，加速推進我省社會信用體系建設，健全守信激勵和失信懲戒機制，營造誠實守信良好的社會氛圍以及提升社會信用治理水平等方面發揮積極的作用。
2.為助推京津冀協同發展，省交通廳組織制定瞭7項交通領域京津冀區域協同地方標準，解決瞭三地跨省市省級高速公路“一路多名”“編號不一”等問題，使跨區域的公路網絡化、信息化管理成為可能；通過對貨運站(場)經營者和入駐業戶的經營行為進行規范，將進一步促進京津冀貨運行業協同發展，規范和引導貨運站(場)企業的轉型升級。
3.由省工業和信息化廳組織制定的《企業社會責任管理體系要求》地方標準，就企業對環保、社會管理、社區、員工、股東、顧客、合作夥伴和同業者等利益相關方的社會責任提出瞭具體要求。該標準的實施有利於企業進行資源整合和規劃利用，實現經濟、社會和環境的動態績效平衡，充分發揮經營者和員工的積極性和能動性，有利於企業建立履行社會責任的長效機制，實現可持續發展。
四、充分發揮標準引領性作用，全力落實全省實施質量強省和標準化戰略大會精神
為充分發揮質量和標準在加快推進供給側結構性改革中的作用，2017年6月，省政府組織召開瞭全省實施質量強省和標準化戰略大會，許勤省長在講話中進一步強調瞭標準化在經濟社會發展中的基礎性、引領性、戰略性作用，指出要通過加強地方標準的制定，指導我省企業生產和經營管理活動，促進技術進步，改進產品質量，提高企業生產和管理效率，提高區域經濟運行質量和效益等。為此，我們將進一步推進標準化工作改革，大力實施標準化戰略，不斷拓展工作領域、創新工作方式、增強工作有效性，充分發揮標準化引領作用，用“高標準”提升產品質量，用“活標準”提升服務質量，用“嚴標準”提升生態環境質量，用“暖標準”提升社會治理和公共服務質量。
同時，希望各新聞媒體對我省標準化工作給予更多的關註，我們將繼續加大工作力度，努力開創標準化新局面，為建設經濟強省、美麗河北做出新的貢獻！謝謝大傢！
主持人：
感謝王局長的精彩發佈。標準化工作是質量工作的基礎工作，專業性比較強。下面，王局長和劉專傢將用通俗易懂的語言解答大傢的疑問，請記者朋友們就感興趣的問題進行提問。提問前請舉手示意，並通報所在媒體。
省質量技術監督局標準化處調研員專傢劉玉。張瑞雨 攝
答記者問：
1、河北日報：標準對經濟和社會發展有何促進作用？
王普增：標準是我們國傢質量基礎設施建設中重要的一部分，所謂的質量基礎設施建設包括標準、計量、認證認可和檢驗檢測。這四項質量技術基礎的水平如何，直接決定著基礎和設施對質量水平的保證。而標準又是經濟社會活動的重要的技術依據，對經濟社會活動能夠形成和達到最佳秩序和效益，所以，通俗來說，標準是一種嚴格的技術規范。
標準對經濟社會發展的作用，習近平總書記在去年ISO第39屆大會的致辭中有一句非常經典的表述：標準決定質量，有什麼樣的標準就有什麼樣的質量,隻有高標準才有高質量，這樣就把標準對質量、對質量水平的決定作用講得非常突出。
在我們業內有句很通俗的行話：“三流企業做產品，二流企業做品牌，一流企業做標準”，可見在企業競爭力的提高上，在企業長盛不衰地持續地發展、建設經營上，標準的作用非常重要。我們現在看國內國外的一些知名企業、知名品牌，之所以那麼有競爭力，之所以長盛不衰，之所以備受消費者青睞，之所以成為百年老店，很大程度上跟他們在標準上的話語權是密不可分的。也就是說，一些好的企業，首先掌握的是這個領域、這個行業的標準話語權，用標準的對接、標準的先進、標準的不斷持續改進，去把控這個行業的技術方向和技術規范，所以說，標準對經濟社會發展的作用是非常大的。
2、燕趙都市報：目前，我省有強制性標準20項，主要是在哪些方面制定的？
劉玉：在河北省制定的地方標準當中，強制性地方標準占的比例很小，《中華人民共和國標準化法》相關規定當中，對於強制性標準是嚴格控制的。按照《中華人民共和國標準化法》第七條第二款規定：“省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定的工業產品的安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。”這裡說明一點，隻有省內相關方面沒有國傢標準和行業標準，又需要在省范圍內制定的工業產品的安全、衛生要求，才能制定強制性地方標準。近些年來，我們制定瞭一系列強制性地方標準，又按照國傢的要求，對強制性標準做瞭大量的清理，目前隻剩下20項，這些標準主要是環境保護類的標準。為瞭治理霧霾，改善生態環境，這些年，我局和省環保廳聯合制定瞭一些污染物排放的標準，這些標準都是經省人民政府批準後才正式貫徹實施的。
3、長城新媒體：您好，剛才的發佈內容中提到一些關於鋼鐵產品的標準，請問這些標準的實施對於化解過剩產能、推進供給側結構性改革有何意義?
劉玉：我們緊緊圍繞政府提出的化解鋼鐵過剩產能這一中心工作，在鋼結構住宅用的一些構件方面，制定瞭一系列標準，今年發佈的這幾項標準僅僅是這一類標準當中的幾項，今後我們還有很多這方面的標準制定。鋼結構建築，它的出現應該是今後建築業發展的一種方向，因為它已經成為瞭“綠色低碳、百年建築”的重要代表。鋼結構建築具有抗震性能好、工業化程度高、可循環利用等諸多優點，同時，這種建築就像小孩壘積木一樣，建設周期很短，是目前產業結構調整，住房這個產業一個亮點。目前，我們省內有很多生產企業在這個行業已經大有作為瞭，為瞭規范他們生產的產品質量，保障住房等建築物的安全，必須制定標準，給予規范。通過制定標準，能推動鋼結構建築物的發展，同時帶動瞭鋼鐵過剩產能的消耗。
在推進供給側結構性改革的過程中，制定鋼結構相關標準可以為鋼結構住宅發展提供技術支撐，推動鋼結構住宅建設，實現建築工業化。
4、中國質量報：據瞭解，《中華人民共和國標準化法》正在修訂中，作為業內專傢，我想請問能否透露一下新標準化法有什麼變化，尤其是對咱們地方標準這塊有什麼新的要求？
劉玉：目前，《中華人民共和國標準化法(修訂草案)》正由全國人大進行審議之中，預計今年年底或明年年初出臺。目前，我們看到修訂草案中對標準化管理體制、標準體系、標準性質、標準制定、標準監督管理等方面內容都有重大修改。目前看來，對於咱們地方標準來說，比較明確的一點就是，今後的地方標準不再設強制性地方標準，這是非常重要的一點。
關於不再設強制性地方標準這點，在2015年國務院辦公廳下發的《深化標準化改革方案》中，將“政府主導制定的標準由6類整合精簡為4類，分別是強制性國傢標準和推薦性國傢標準、推薦性行業標準、推薦性地方標準”，明確提出瞭隻有國傢標準為強制性標準，行業標準、地方標準不再制定強制性標準。
5、河北工人報：河北省地方標準文本從哪裡可以獲取？是否交付費用？
劉玉：河北省地方標準批準發佈後，標準文本將發佈在指定的網站上。我們省是最早推出地方標準免費閱讀、下載的省份之一，因此，任何需要使用標準的企業、單位、個人都可以免費閱讀、免費下載，不收取任何費用。網站名為“標準圖書館”，網址為：http://www.bzsb.info。
王普增：我做一點補充，從去年開始，隨著省政府新聞發佈頻率的提高，我們省質監局圍繞標準化工作已經先後召開瞭幾次發佈會，非常感謝大傢對省質監局工作及標準化工作的支持。河北省標準化戰略，這樣一個影響全省社會經濟發展的主體戰略的實施和推動，需要我們全省各個方面對於它更多地瞭解、執行。標準化的工作，標準化的活動，標準化的成果，標準化成果的分享、獲得，實際上是我們生活中無處不在的。我們開新聞發佈會，不管國內國外的新聞發佈會都有它舉辦的標準。我們出門乘車，出門去欣賞美麗的城市景色，對城市的綠地管理、環境衛生管理、城市的交通管理，又有各自的、很細的標準化的內容來規范城市的公共服務。我們到商場、到菜市場進行消費，對便民的商場、市場，也有標準化的服務措施。大傢作為消費者，很多消費品，就是因為有瞭標準化對工業企業嚴格的規范和提升，才使我們使用消費品的質量越來越好，我們使用的消費品的品牌越來越強，我們使用消費品的過程當中這種高質量，高舒適度，實際上是讓我們獲得瞭一種標準化的成果。因此，也歡迎新聞媒體的朋友們多來省質監局，走進我們各個職能部門，走進我們的檢驗檢測機構，多瞭解我們的工作情況，瞭解我們質量基礎設施建設情況，也讓省會公眾更多地瞭解標準化、參與標準化，支持標準化，讓我們更多的企業更方便地使用標準化，再次感謝大傢！
主持人：
由於時間關系，回答記者提問到此結束。標準化工作與我們的生活息息相關，為我們的生活帶來瞭便利，並將進一步提高我們的生活質量。感謝各位記者朋友的關註。今天的新聞發佈會到此結束。
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