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制圖 王璟
要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。——習近平
因時而變，隨世而制。
綠色生態的發展模式在杭州已經遍地開花，效果也初露端倪。而生態，已經成為杭州經濟發展的坐標之一。
“‘十二五’期間，我市以創新總量制度為抓手，紮實推進污染減排工作，4項減排指標提前1年超額完成，化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）完成減排比例為21.75%、17.16%、21.89%和26.53%，累計實施減排項目1809個，完成減排國傢責任書項目65個。”
不僅如此，“‘十二五’期間，基本建成‘無燃煤區’，順利完成半山北大橋地區環境綜合整治，關停杭鋼集團和半山電廠、蕭山電廠燃煤機組，完成146臺熱電鍋爐和15條水泥熟料生產線脫硝改造工程，累計淘汰黃標車及老舊車26萬餘輛，在全國率先成為無鋼鐵生產基地、無燃煤火電機組、基本無黃標車的‘三無’城市。”
一“減”一“關”的同時，成為撬動杭州經濟轉型升級的杠桿。
“2017年，全市生產總值達到11050.49億元，增長9.5%，增幅居全國副省級城市第一；規上高新技術產業、裝備制造業、戰略性新興產業增加值分別增長12.5%、14.6%和11.6%；信息經濟增加值達到2688億元，增長22.8%。”
這組數據的背後，正是杭州近5年來探索發展循環經濟，全面推進轉型升級，打造生態發展模式，踐行“綠水青山就是金山銀山”重要論斷的生動實踐。
事實上，綠色生態發展也為杭州的經濟打開瞭新的窗口。這同時也為全國其他城市的發展提供瞭新的思路。
以舊革新 “老樹發新芽”
關停半山電廠，開展廢氣治理，是杭州打造生態發展模式的一個重要標志。
2015年12月31日下午4點，杭州華電半山發電有限公司（以下簡稱半山電廠）最後一臺燃煤機組停止正式發電。至此，包括杭鋼、蕭山電廠、半山電廠在內的杭州三大煤爐燃煤機組全部關停。
這同時意味著，杭州正式成為全國城市中為數不多的無燃煤火電機組、無鋼鐵生產基地、基本無黃標車的“三無城市”。
“三個企業燃煤量240多萬噸，整個大杭州一年燃煤量1400多萬噸，這樣就減少瞭15%。”杭州市大氣辦相關負責人介紹，僅半山電廠，一年就可減排二氧化硫790噸、氮氧化物1430噸、煙塵290噸。
關停的同時，針對半山區塊的環境綜合整治也已經啟動。
根據《杭州市半山和北大橋地區新一輪環境污染綜合整治方案》，半山地區啟動瞭包括加快產業結構調整，推動重點污染企業的關停轉遷工作，全面整治工業污染源以及加快基礎設施建設，推進區塊開發等在內的綜合整治。
目前，半山和北大橋地區都已完成瞭整治范圍內重污染及低、小、散工業企業的關停轉遷，實現區域產業結構的轉型、優化和升級；同時，河道整治、道路建設和截污納管等工作都已完成，實現瞭區域基礎設施由相對滯後到適度超前的跨越；環境質量也有瞭明顯改善，半山國傢森林公園成為杭州重要的休閑之地。
據統計，半山和北大橋區域環境綜合整治累計投入資金約300億元。建成41條主次幹道；整治42條（段）河道，日新增截污量4.7萬噸。城北特別是北大橋區域，新的城市業態初具規模，摘掉瞭老工業區的帽子。
“栽下梧桐引鳳來。”破除瞭舊的環境污染，立起瞭新的經濟坐標。
IGCC項目、康橋智能電商產業園、順豐杭州國際生鮮電商供應鏈基地項目、光大金服項目、華潤（浙江）電力銷售有限公司項目等產業項目也紛紛落地。
事實上，這僅僅隻是杭州近五年來開展廢氣治理，打造綠色生態發展模式中的一個縮影。
根據杭州桃園靜電機租賃市環保局的統計數據，自“五氣共治”以來，杭州PM2.5平均濃度連續4年下降；2013年365天中，217天空氣質量為優良，到2016年天數增加到260天。AQI（空氣質量指數）優良率也從2013年的59.9%上升到2016年的71%，PM2.5（細顆粒物）逐年下降。
以破代立，為杭州的經濟轉型贏得瞭更大的空間。
以破代立 “栽下梧桐引鳳來”靜電油煙處理機出租
治水，是杭州打造綠色生態發展模式的另一個重要的突破口。
從近年來富陽的發展中就可見一斑。
“造紙業是富陽的一個重要產業。最盛的時候，富陽造紙業有近500傢工廠、10萬從業者，產量超過全省1/3。”富陽區治水辦相關負責人介紹，為瞭治水，富陽先後啟動瞭6輪造紙行業的整治，犧牲造紙業產值200多億元、稅收10多億元，關停淘汰造紙企業126傢，造紙業稅收占財政總收入比重從2010年的31%一路跌到2015年的8%。
治水，意在革新。
以傳統造紙業為例，富陽區規劃將造紙企業總數控制在50傢左右，同時將造紙園區打造為循環經濟示范區，從廢紙、紙漿到成品、廢料處理，都實行循環化、生態化、減量化，把造紙對環境的影響降到最低。
不僅如此，通過治水，京東集團、大華科技等一批總投資達320億元的項目先後入駐富陽，“富春矽谷”小鎮也入選全省第一批特色小鎮。
智慧經濟，成瞭富陽新的方向。
以“富春矽谷”為例，該項目以創業孵化、科技研發及總部經濟為主要功能，旨在打造“智慧產品+智慧服務+智慧經濟”，構建起一個智慧型的頂級創新生態圈，通過建設和運營“孵化器”，孵化出一批智慧型的中小企業，然後通過“加速器”來促進這些企業的快速成長，再利用科技、網絡和大數據幫助企業擴大規模，完成轉型升級。
根據規劃，到今年年底，入駐企業和初創團隊總數達100傢以上；2018年，入駐企業總數達到150傢以上，培育市級以上高新技術企業5傢，研發約10個具有較強市場發展前景和競爭力的高新技術產品，轉化約10個具有自主知識產權的科技成果，有30%的在孵企業申請專利，提供2000多個就業崗位。
事實上，這樣的綠色生態發展模式在杭州已經層油煙處理機租賃出不窮。
以舊革新，為杭州的經濟轉型帶來更多的活力。
以旅驅動 “新興”向榮更新城市
水碧山青畫不如。
治氣治水的同時，也為杭州發展民宿經濟提供瞭新的機遇。這也是打造生態發展模式的應有之義。
“我們的客房都要網上提前預訂，生意很火爆，客人經常訂不到。2016年我又租下瞭村裡隔壁兩套房子，照樣能住滿。”桐廬縣深澳村的村民們就得益於“生活污水處理”“生活垃圾分類”“生態河道整治”等工程，“環境變化瞭，來的遊客也多瞭，民宿生意就跟著火起來瞭。”
今年上半年，共有398.4萬人次到桐廬享受鄉村旅遊，同比增長15.73%。另一方面，2016年，桐廬民宿戶均收入突破40萬元；今年上半年，戶均收入已達到24.6萬元，同比增長24.1%；桐廬農傢樂(民宿)經營戶總床位8119張，接待遊客267.2萬人次，直接經營收入1.7億元，同比分別增長21.4%，20.5%。
旅遊和民宿，同時也帶來瞭項目，帶動瞭當地產業轉型升級，改變瞭這座小縣城。
眼下，在桐廬大奇山腳，一個面積超過40平方公裡的富春山健康城正在建設中。在這全省首個健康服務業集聚區，已有達利健康博覽中心、浙江桐君堂中藥飲片有限公司等入駐；今年還新建瞭生命科技產業區，國傢“千人計劃”特聘專傢、中國工程院院士也相繼在此落地。
事實上，這也是杭州在“十二五”期間蓬勃發展民宿經濟、打造綠色生態發展模式中的一個側面。
在竹海深處的餘杭區徑山鎮，青磚綠瓦的古樸民宅掩映在群山之中，遊人絡繹不絕前來領略“美麗鄉村”的風采；在桐廬陽山畈村，污水處理實現瞭全覆蓋，垃圾收集從無害化轉向資源化分類處理，該村創下瞭3月山花節接待遊客1萬人次的紀錄；淳安縣作為“美麗杭州”最早的試驗區，千島湖被贊譽為“中國最美麗的湖泊”，該縣大力推進鄉村旅遊，接待量和經濟收入增長率超20%……
數據也說明瞭這一點。
去年，全市生產總值11050.49億元，居全國經濟總量超萬億元城市第十位，年增長9.5%。其中，服務業占GDP比重首次超過60%，綠水青山換來瞭金山銀山。
接下來，杭州將以“宿”為核心，拉長產業鏈，打造涉及吃、住、行、遊、購、娛等各環節完整產業，提升民宿經濟的輻射力、帶動力和影響力。
根據規劃，到今年年底，杭州將改造農村房屋500幢，培育民宿示范村(點)50個，實現農傢樂旅遊經營總收入32.5億元，培訓新型職業農民3000人，新增農村實用人才5000人。
專傢點評
建設世界名城 走出綠色生態的“杭州模式”
浙江省生態文明研究中心首席研究專傢
胡劍鋒教授
隻有做好綠色生態這篇大文章，走好這條環境友好型的發展之路，才能實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變，真正做到經濟建設與生態建設同步推進，產業競爭力與環境競爭力一起提升，物質文明與生態文明共同發展，才能既培育好“金山銀山”成為新的經濟增長點，又保護好“綠水青山”，在生態建設方面取得新的進展，並以生態文明建設的豐碩成果，豐富建設小康社會的內涵和發展要求。
對於站在“後峰會、前亞運”歷史機遇期的杭州而言，走出綠色生態的發展模式，既是踐行“綠水青山就是金山銀山”發展道路的應盡職責，也是建設獨特韻味別樣精彩國際名城的應有之義。
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